Памятка о недопустимости противоправного использования этнического и религиозного факторов в избирательном процессе
Памятка о недопустимости противоправного использования этнического и религиозного факторов в избирательном процессе
I. Основные понятия
1. Избирательный процесс урегулированная законодательством деятельность по подготовке, проведению и подведению итогов выборов в органы государственной власти и местного самоуправления.
2. Избирательная кампания деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая со дня официальной публикации решения уполномоченного должностного лица, государственного органа или органа местного самоуправления о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании выделенных средств.
3. Предвыборная агитация (агитация) деятельность в период избирательной кампании, побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).
4. Агитационные материалы печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения в период избирательной кампании.
5. Значение иных использованных в настоящей памятке понятий определяется действующим законодательством1.
II. Ограничения в ходе избирательного процесса, связанные с этническим и религиозным факторами
6. Российское государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина вне зависимости от расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии или других обстоятельств2.
Гражданин Российской Федерации имеет право избирать и быть избранным, независимо от расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, убеждений и других обстоятельств3.
7. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, причастные к деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральными законами от 25 июля 2002 г. 114-ФЗ О противодействии экстремистской деятельности и от 6 марта 2006 г. 35-ФЗ О противодействии терроризму.
1 См. части 1, 4, 19 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 г. 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (далее Федеральный закон 67-ФЗ) и т.д. 2 См. часть 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации.
3 См. часть 2 статьи 4 Федерального закона 67-ФЗ.
8. В России запрещаются создание и деятельность общественных объединений, в том числе избирательных, цели или действия которых направлены на разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни4.
9. Предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений и иные агитационные материалы (в том числе размещаемые в сети Интернет), выступления кандидатов и их доверенных лиц, представителей и доверенных лиц избирательных объединений, граждан на публичных мероприятиях, а также в средствах массовой информации не должны содержать признаки экстремизма5.
9.1. К экстремистской деятельности (экстремизму) в том числе относятся: возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека
по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии6.
10. В ходе избирательной кампании запрещена агитация:
возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь; унижающая национальное достоинство;
пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности7.
11. Религиозным организациям и учрежденным ими организациям запрещено: проводить предвыборную агитацию;
выпускать и распространять л