ФАС России выпустила письмо по вопросам применения национального режима в закупках
Ведомство обращает внимание на необходимость обязательного изучения территориальными органами ФАС России письма Минфина от 29.12.2025 № 24-01-06/127713, касающегося применения постановления № 1875 при осуществлении закупок товара, в т.ч. поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг.
Дополнительно даны следующие разъяснения:
квалификация «товара, передаваемого при исполнении», должна даваться после содержательного анализа положений извещения о закупке, описания объекта закупки, условий проекта контракта, обоснования НМЦК. Во внимание следует принимать учёт стоимости товара в НМЦК, требования к характеристикам, условия о переходе права собственности и приёмке товара;
при закупке стройки «под ключ» возможно несколько ситуаций. Если товар неизвестен на этапе закупки и будет определяться проектной документацией, то «защитные» меры на этапе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) не применяются. Если товар известен и входит в исходные данные для выполнения проектных работ (ст. 759 ГК РФ), то «защитные «меры на стадии определения поставщика (подрядчика, исполнителя) устанавливаются;
статус товара для целей его принятия к бухгалтерскому учёту не образует предмет регулирования Закона № 44-ФЗ и, соответственно, не является предметом контроля в сфере закупок;
на товары, используемые при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, «защитные» меры не распространяются (п. 3 письма Минфина России).