Синхронизация позиции сторон по украинскому конфликту
Все еще не так много конкретики по позициям Европы и США, чтобы консолидировать интегральную и непротиворечивую позицию, но некоторые контуры имеются и неплохо было бы их «проявить».
Вчера Михаил Подоляк конкретизировал официальную позицию Украины в рамках мирного соглашения:
1. Безусловное непризнание территории под контролем РФ, в том числе территории, существовавшие под контролем РФ до 24 февраля 2024, признавая при этом реалии на земле, допуская заморозку по линии фронта без юридического закрепления территорией за российской стороной.
2. Гарантии безопасности (фактические, а не декларативные) : членство в НАТО или компромиссное размещение систем ПРО/ПВО, ракетных баз с целеполаганием по ключевым объектам на территории России при возобновлении боевых действий. Активная милитаризация.
3. Невозможность сокращения украинской армии, невозможность сокращения ВПК, невозможность отказа от военного партнерства с украинскими союзниками в рамках концепции, что устойчивый мир возможен, если Украина будет достаточно сильна, чтобы исключить возобновление конфликта.
4. Суверенность во внутренней политике Украины в широком смысле.
Это полностью противоречит российскому концепту мирного плана:
1. Донецкая, Луганская, Запорожская и Херсонская области в административных границах легитимизируются под контролем России и признаются мировым сообществом, а ВСУ уходят из областей с созданием демилитаризованной зоны.
2. Никакого членства Украины в НАТО, никаких военных баз НАТО на территории Украины, никаких иностранных контингентов, тренировочных баз и партнерства с коллективным Западом.
3. Принцип демилитаризации. Украина должна ликвидировать наступательный потенциал: танки, авиацию, ракеты, а численность армии сокращена, как минимум до 85 тыс (почти в 15 раз), Украина должна ликвидировать или ограничить ВПК.
4. Обязательные выборы на Украине, доступ пророссийский партий, расширение прав русскоязычных, русского языка, культуры и церкви.
Для финализации конфликта требуется внешний арбитр, который сумеет принудить одну из сторон к уступкам в рамках сформированного консенсуса. Какая позиция США и Европы?
Европейские лидеры остаются последовательными в требовании уважения суверенитета и территориальной целостности Украины. Они настаивают на том, что никакое соглашение не должно приводить к фактическому закреплению российских позиций на территории Украины.
Однако, понимая реальность затяжного конфликта, многие европейские дипломаты начинают рассматривать возможность временной «заморозки» боевых действий по существующей линии фронта, при условии, что окончательное юридическое оформление территории останется за Украиной.
— Германия, Франция: допускают «временное» разделение зон влияния (Крым — под вопросом, Донбасс — автономия).
— Восточная Европа (Польша, Прибалтика): требуют полного восстановления границ 1991 года, включая Крым.
— Общий компромисс ЕС: «территориальная целостность на бумаге» с отложенным решением по Крыму на 10–20 лет.
На данный момент, официальная позиция США, даже с учётом сдвига в сторону прагматизма, остаётся таковой, что любые договорённости о прекращении боевых действий должны сохранять юридическую целостность Украины.
Это означает, что хотя администрация Трампа уже готова рассматривать временную заморозку конфликта по существующей линии фронта с созданием демилитаризованных зон, не допуская формального признания Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей как легитимно находящихся под контролем РФ.
Разница позиций США с Европой заключается в том, что США больше не требуют безусловной территориальной целостности Украины в отличие от Европы, которая сохраняет декларативные требования.
Формируется консенсус, что военного решения конфликта нет (за исключением сценария терминальной эскалации, глобальной милитаризации и масштабного вовлечения сторон в боевые действия), соответственно, необходимо признавать реалии на земле, но без уступок России незанятых территорий.
Продолжение следует.
